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索  引  號 010198161/2019-00014 主題分類
發布機構 烏魯木齊市政府網 發布日期 2019-03-06 19:06:11
發文單位 烏魯木齊市政府 名        稱 關于印發烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法的通知
文        號 烏政辦〔2019〕1號 主  題  詞 印發 烏魯木齊市 保障性住房 管理辦法 的通知

關于印發烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法的通知

【字體:

關于印發烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法的通知

烏魯木齊縣、各區人民政府,烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)、高新技術產業開發區(新市區)、甘泉堡經濟技術開發區管委會,市屬各委、局、辦,各相關單位:

《烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法》已經2018年10月14日市十六屆人民政府第14次常務會議研究通過,現予以印發,請認真遵照執行。

2019年1月8日

烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法

第一條 根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)《關于加快發展我區公共租賃住房的實施意見》(新政辦發〔2011〕12號)《關于進一步做好我區房地產市場調控工作的通知》(新政辦發〔2011〕38號)要求,為進一步完善我市住房保障體系,建立住房保障房源供應長效機制,持續有效解決我市中等收入家庭住房困難問題,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保障性住房配建,是指在烏魯木齊市行政轄區內新建商品房項目中,按住宅總建筑面積的一定比例進行配建,采取大分散、小集中、成棟、成單元方式配建的保障性住房。配建的保障性住房,套內建筑面積控制在60平方米左右。

第三條 保障性住房是指享受國家有關優惠政策的經濟適用住房和公共租賃住房。

第四條 保障性住房配建方式分為原地配建、異地配建、交費抵配建、異地購買或提供成套住房抵換四種方式,在符合整體規劃條件下原則上房地產開發企業可自行選擇保障性住房配建方式。

(一)保障性住房原地配建:是指新建商品房項目在項目本址上,按住宅總建筑面積的一定比例配建的經濟適用住房和公共租賃住房。具體比例由市人民政府根據我市社會經濟發展要求、困難群眾住房需求及房源供給、財政承受能力等綜合因素,原則上每兩年調整公布一次。保障性住房正常配建比例應用的時限確定,以市人民政府公布執行的確定時間為界定時間,以《土地成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合同》簽定時間為依據。

(二)保障性住房異地配建:是指在確定本項目中需配建面積后,在與此開發建設單位同期開發的其它項目中合并進行配建,兩項目均獨立計算相應需配建保障房建筑面積。其中原項目因異地配建存在地級下降時,每下降一個地級,增加1%的配建比例。異地配建方式只限于同一開發建設單位同期開發的兩個不同項目間的調整。

(三)保障性住房交費抵配建:是指按照該項目當期實際銷售合同均價與發改部門核定的上一年度同地段經濟適用住房每平方米銷售均價之差,乘以應配建保障性住房的建筑面積,再減去該宗地開發企業不配建保障性住房需補交的土地出讓金,計出不配建需交納的差額利潤金額。差額利潤金額由市房產部門負責核定,并及時通知項目開發企業在規定時間內,將差額利潤金額繳入市財政設立的保障性住房專戶,專項用于保障性住房支出。實際銷售時間與當期差距在一年以上的,與當期項目周邊銷售價格差距較大的,市房產部門需參照項目周邊當期銷售價格,綜合定價。

(四)保障性住房異地購買或提供成套住房抵換:

1. 異地購買或提供的單套住房套內建筑面積控制在60平方米左右,存在地級下降時,需購買或抵換的總建筑面積計算方法與異地配建方法等同處理。

2. 經市房產部門認可,完成異地購買或抵換用房的不動產手續變更及市發改部門核價后,方可納入保障性住房范疇。

3. 異地購買或提供的成套住房必須通過規劃、建設部門的竣工驗收并達到入住條件。

第五條 市房產部門依據當年商品房住房建設總量,確定配建保障性住房的建設計劃,并適時進行調整。市發改、規劃、國土、建設等部門依據各自工作職責,做好新建商品房項目中配建保障性住房的管理工作。

(一)市規劃部門在出具規劃條件時,應注明保障性住房配建的四種方式,原則上由用地摘牌單位自行選擇配建方式。核發《建設工程規劃許可證》時,依據市房產部門出具的《保障性住房配建認證》,注明配建保障性住房的相關要求。

(二)市國土部門依據規劃條件,將保障性住房配建方式作為宗地“招拍掛”的必要條件,列入宗地出讓方案,組織“招拍掛”出讓工作。 在簽訂《土地成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》中注明配建保障性住房的土地使用性質、面積等事項。

(三)市發改部門依據《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》、國土部門核發的《建設用地批準書》及配建保障性住房的建設資料,確定配建保障性住房的成本價格或銷售價格,并做好每年配建項目的備案工作。

(四)市建設部門在核發《施工許可證》中須依據市房產部門出具的《保障性住房配建認證》,注明配建保障性住房的總建筑面積、套型面積、套數等事項。

施工圖審查機構在出具的《施工圖設計文件審查合格書》中須注明配建的保障性住房的總建筑面積、套型面積、套數等事項。

市房產部門依據《保障性住房配建認證》,在商品房樓盤建立、測繪成果審核、商品房預售、房產信息向不動產部門推送等過程中予以審查,并做好保障性住房的回購、分配、管理等工作。

各區(縣)政府和兩個國家級開發區,按照市房產部門的安排要求積極做好配建項目的相關工作。

第六條 新建商品房項目的開發建設單位,原地配建或異地配建的保障性住房,必須嚴格按照保障性住房的建設標準及國家規定,在項目中優先建設,并與小區內其它建設項目按照“同時設計、同時施工、同時竣工驗收”的程序進行建設。規劃項目分期建設的,配建的保障性住房原則上應當在各期內優先完成。房產部門牽頭組織市發改、規劃、國土、建設等部門對配建項目進行全程監管。

第七條 房地產開發企業已配建交付的保障性住房,因多次搖號未認購的,可申請自行交費回購,核算方法參照保障性住房交費抵配建執行。

第八條 對沒有按要求完成保障性住房配建任務的建設項目,規劃、建設部門不予進行竣工驗收。

第九條 新建商品房項目的開發建設單位,配建的保障性住房,需政府回購的,按市發改部門確定的價格進行回購,產權歸政府所有。

第十條 回購、社會籌集以及無償交付的保障性住房,房屋稅費的減免及權屬土地確權等由市稅務部門、國土部門給予政策支持。

第十一條 針對房地產開發企業在配建保障性住房中的各類問題,由分管市領導組織市房產、發改、財政、建設、規劃、國土等部門召開保障性住房配建工作聯席會議研究解決。

第十二條 本辦法自2019年1月1日起執行,在此之前已取得“招拍掛”土地確認書的建設項目,仍按烏政辦〔2011〕288號文件有關規定執行。

開辦:烏魯木齊市人民政府

主辦:烏魯木齊市人民政府辦公廳

承辦:烏魯木齊市人民政府電子政務辦公室

地址:烏魯木齊市南湖東路30號 新ICP備05001907號

政府網站標識碼:6501000002


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發文單位 烏魯木齊市政府 名        稱 關于印發烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法的通知
文        號 烏政辦〔2019〕1號 主  題  詞 印發 烏魯木齊市 保障性住房 管理辦法 的通知

關于印發烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法的通知


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烏魯木齊縣、各區人民政府,烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)、高新技術產業開發區(新市區)、甘泉堡經濟技術開發區管委會,市屬各委、局、辦,各相關單位:

《烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法》已經2018年10月14日市十六屆人民政府第14次常務會議研究通過,現予以印發,請認真遵照執行。

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烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法

第一條 根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)《關于加快發展我區公共租賃住房的實施意見》(新政辦發〔2011〕12號)《關于進一步做好我區房地產市場調控工作的通知》(新政辦發〔2011〕38號)要求,為進一步完善我市住房保障體系,建立住房保障房源供應長效機制,持續有效解決我市中等收入家庭住房困難問題,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保障性住房配建,是指在烏魯木齊市行政轄區內新建商品房項目中,按住宅總建筑面積的一定比例進行配建,采取大分散、小集中、成棟、成單元方式配建的保障性住房。配建的保障性住房,套內建筑面積控制在60平方米左右。

第三條 保障性住房是指享受國家有關優惠政策的經濟適用住房和公共租賃住房。

第四條 保障性住房配建方式分為原地配建、異地配建、交費抵配建、異地購買或提供成套住房抵換四種方式,在符合整體規劃條件下原則上房地產開發企業可自行選擇保障性住房配建方式。

(一)保障性住房原地配建:是指新建商品房項目在項目本址上,按住宅總建筑面積的一定比例配建的經濟適用住房和公共租賃住房。具體比例由市人民政府根據我市社會經濟發展要求、困難群眾住房需求及房源供給、財政承受能力等綜合因素,原則上每兩年調整公布一次。保障性住房正常配建比例應用的時限確定,以市人民政府公布執行的確定時間為界定時間,以《土地成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合同》簽定時間為依據。

(二)保障性住房異地配建:是指在確定本項目中需配建面積后,在與此開發建設單位同期開發的其它項目中合并進行配建,兩項目均獨立計算相應需配建保障房建筑面積。其中原項目因異地配建存在地級下降時,每下降一個地級,增加1%的配建比例。異地配建方式只限于同一開發建設單位同期開發的兩個不同項目間的調整。

(三)保障性住房交費抵配建:是指按照該項目當期實際銷售合同均價與發改部門核定的上一年度同地段經濟適用住房每平方米銷售均價之差,乘以應配建保障性住房的建筑面積,再減去該宗地開發企業不配建保障性住房需補交的土地出讓金,計出不配建需交納的差額利潤金額。差額利潤金額由市房產部門負責核定,并及時通知項目開發企業在規定時間內,將差額利潤金額繳入市財政設立的保障性住房專戶,專項用于保障性住房支出。實際銷售時間與當期差距在一年以上的,與當期項目周邊銷售價格差距較大的,市房產部門需參照項目周邊當期銷售價格,綜合定價。

(四)保障性住房異地購買或提供成套住房抵換:

1. 異地購買或提供的單套住房套內建筑面積控制在60平方米左右,存在地級下降時,需購買或抵換的總建筑面積計算方法與異地配建方法等同處理。

2. 經市房產部門認可,完成異地購買或抵換用房的不動產手續變更及市發改部門核價后,方可納入保障性住房范疇。

3. 異地購買或提供的成套住房必須通過規劃、建設部門的竣工驗收并達到入住條件。

第五條 市房產部門依據當年商品房住房建設總量,確定配建保障性住房的建設計劃,并適時進行調整。市發改、規劃、國土、建設等部門依據各自工作職責,做好新建商品房項目中配建保障性住房的管理工作。

(一)市規劃部門在出具規劃條件時,應注明保障性住房配建的四種方式,原則上由用地摘牌單位自行選擇配建方式。核發《建設工程規劃許可證》時,依據市房產部門出具的《保障性住房配建認證》,注明配建保障性住房的相關要求。

(二)市國土部門依據規劃條件,將保障性住房配建方式作為宗地“招拍掛”的必要條件,列入宗地出讓方案,組織“招拍掛”出讓工作。 在簽訂《土地成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》中注明配建保障性住房的土地使用性質、面積等事項。

(三)市發改部門依據《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》、國土部門核發的《建設用地批準書》及配建保障性住房的建設資料,確定配建保障性住房的成本價格或銷售價格,并做好每年配建項目的備案工作。

(四)市建設部門在核發《施工許可證》中須依據市房產部門出具的《保障性住房配建認證》,注明配建保障性住房的總建筑面積、套型面積、套數等事項。

施工圖審查機構在出具的《施工圖設計文件審查合格書》中須注明配建的保障性住房的總建筑面積、套型面積、套數等事項。

市房產部門依據《保障性住房配建認證》,在商品房樓盤建立、測繪成果審核、商品房預售、房產信息向不動產部門推送等過程中予以審查,并做好保障性住房的回購、分配、管理等工作。

各區(縣)政府和兩個國家級開發區,按照市房產部門的安排要求積極做好配建項目的相關工作。

第六條 新建商品房項目的開發建設單位,原地配建或異地配建的保障性住房,必須嚴格按照保障性住房的建設標準及國家規定,在項目中優先建設,并與小區內其它建設項目按照“同時設計、同時施工、同時竣工驗收”的程序進行建設。規劃項目分期建設的,配建的保障性住房原則上應當在各期內優先完成。房產部門牽頭組織市發改、規劃、國土、建設等部門對配建項目進行全程監管。

第七條 房地產開發企業已配建交付的保障性住房,因多次搖號未認購的,可申請自行交費回購,核算方法參照保障性住房交費抵配建執行。

第八條 對沒有按要求完成保障性住房配建任務的建設項目,規劃、建設部門不予進行竣工驗收。

第九條 新建商品房項目的開發建設單位,配建的保障性住房,需政府回購的,按市發改部門確定的價格進行回購,產權歸政府所有。

第十條 回購、社會籌集以及無償交付的保障性住房,房屋稅費的減免及權屬土地確權等由市稅務部門、國土部門給予政策支持。

第十一條 針對房地產開發企業在配建保障性住房中的各類問題,由分管市領導組織市房產、發改、財政、建設、規劃、國土等部門召開保障性住房配建工作聯席會議研究解決。

第十二條 本辦法自2019年1月1日起執行,在此之前已取得“招拍掛”土地確認書的建設項目,仍按烏政辦〔2011〕288號文件有關規定執行。

開辦:烏魯木齊市人民政府

主辦:烏魯木齊市人民政府辦公廳

承辦:烏魯木齊市人民政府電子政務辦公室

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